一、政策出臺的背景

　　市高度重視招商引資和優化營商環境工作，相繼出臺了招商引資工作的政策措施。因此，我區制定更加開放、更加明晰、更有含金量的招商引資優惠政策及獎勵辦法尤為重要和迫切。

　　二、政策起草的過程

　　為貫徹落實陽江市人民政府關于印發《陽江市重點產業招商引資獎勵辦法》的通知（陽府〔2021〕60號）文件精神，進一步加大我區招商引資激勵力度，著力提升招商引資質量和水平，根據《陽江市商務局關于制定出臺〈陽江市重點產業招商引資獎勵辦法〉有關實施細則的函》（陽商務項函〔2022〕15號）中要求，各縣（市、區）人民政府負責制定第九條“要素補貼支持”和第十條“廠房租賃支持”的實施細則，結合我區實際，起草了《陽江市江城區重點產業招商引資要素補貼廠房租賃支持獎勵實施細則（稿）》。初稿形成后，廣泛征求各單位的意見建議，多次對反饋的意見建議歸納梳理和分析研究，進行修改完善。

　　三、主要內容

　　(一)獎勵對象

　　在陽江市江城區行政區域內依法登記注冊、依法納稅的合金材料、先進裝備制造、綠色能源、新型建材、五金刀剪、生物醫藥、智能家電、食品加工、輕工紡織、節能環保、電子信息、激光增材等產業的新落戶工業企業（上述有關產業范圍的界定，需申報企業提供申請資料由區發改局進行產業范圍的審核）。

　　(二)獎勵條件

　　1、要素補貼支持。對實際完成固定資產投資額1億元（含）以上的新落戶工業企業（不包含土地購置費），自竣工投產之日起三個自然年度內，用水、用電、用氣分別給予0.1元/立方米、0.01元/千瓦時和0.01元/立方米的補貼。單個項目每年補貼金額最高不超過100萬元。

　　2、廠房租賃支持。對新落戶的固定資產投資達3000萬元及以上（含廠房建設、設備購置等）且實現合同約定年度經濟效益的工業項目，屬于政府投資建設的標準廠房，前三年內免收租金，第四年、第五年按租金的50%收取租金；租賃屬于市場化標準廠房的，前三年按10元/㎡給予補貼，第四年、第五年按5元/㎡給予補貼。我區重點發展行業的龍頭企業、專精特新企業、“獨角獸”企業，廠房租金實行一事一議。

　　(三)獎勵資金

　　1、區重點產業招商引資要素補貼、廠房租賃支持獎勵專項資金（以下簡稱“專項資金”）由區本級籌集，列入當年區財政預算。

　　2、專項資金實行專戶管理，專項資金帳戶設在區財政局，由區財政局負責專項資金帳戶的日常管理工作。

　　3、區財政局根據年度專項資金預算計劃，每年5月和11月分兩次劃付資金給區財政局的資金專戶。

　　(四)獎勵申報

　　獎勵申報資料包括：

　　1、《江城區重點產業招商引資要素補貼、廠房租賃支持獎勵申報表》，申報表由新注冊企業、項目落地園區管委會蓋章；

　　2、新落戶工業企業和新注冊企業的營業執照（新注冊企業如屬外資項目，需提供章程和外資投資信息報告回執）；

　　3、市外投資方的身份證或營業執照復印件（內資項目提供）；

　　4、實際到位資金提供資金的到賬憑證（會計師事務所出具的驗資報告、資產評估報告、銀行水單等）、資產負債表；

　　5、投產項目提供企業加蓋公章的銷售發票復印件或增值稅納稅申報表；

　　6、與江城區政府或園區管委會簽訂的投資建設協議書；

　　7、企業項目符合獎勵產業范圍的佐證材料；

　　8、竣工、投產的佐證材料；

　　9、廠房的租用合同及租金佐證材料；

　　10、固定資產審計報告。

　　11、對地方財政貢獻的佐證材料；

　　12、企業承諾函（承諾10年內不遷離注冊地、不改變在江城區的納稅納統義務。如在10年內將注冊登記地址遷出江城區或改變在江城區原有的納稅納統義務的，應全額退回已獲得的扶持獎勵資金。落戶后不得隨意轉讓股權，若確需轉讓，須經區政府同意后方可轉讓）。

　　(五)獎勵程序

　　獎勵申報資料一式三份，于每年2月底前向園區管委會提交申報材料，由區商務局、園區管委會審核，區財政局進行合規性審核，審核通過并經公示無異議后，區財政局按規定將獎勵資金撥付到相關企業。

　　(六)監督管理

　　1、區商務局、區財政局和區審計局負責對專項資金使用、撥付情況實行監督。如發現有違反本實施細則的，應要求有關單位更正。

　　2、項目單位如有下列違法、違規行為的，由區商務局會同園區管委會、區財政局追回已劃撥的專項資金：

　?。?）利用虛假材料和憑證騙取專項資金；

　?。?）違反本實施細則及國家有關法律法規。

　　(七)相關說明

　　1、企業向園區管委會申報用水用電用氣補貼（附供電、供氣部門確認的企業按月繳費清單，如供電公司提供的《用戶分析表》或提供企業生產性用電用氣繳費憑證，稅務部門確認的企業年度納稅申報表，企業完稅證明，主管部門確認的項目立項備案、建設、竣工等支撐證明材料和固定資產投入相關票據等）。

　　2、本細則所指的新落戶工業企業是指細則施行后從陽江市外引進且正式簽約落戶江城的工業企業。

　　3、符合本細則規定的同一企業，同一事項同時符合本市、本區其他扶持政策規定（含上級部門要求市里配套或負擔資金的政策規定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。

　　4、除項目動工獎勵、項目竣工獎勵外，同一企業當年獲得的支持獎勵資金總額原則上不超過該企業當年度對我區的地方財政貢獻。

　　5、本細則中有關項目的投資總額和固定資產投資額的計算不包含土地購置費用。

　　6、獲得支持獎勵的涉稅支出由企業、機構自行承擔。

　　7、本細則支持的對象在享受扶持獎勵后，如在10年內將注冊登記地址遷出陽江市江城區或改變在陽江市江城區原有的納稅納統義務的，應全額退回已獲得的扶持獎勵資金。

　　8、企業需按投資建設協議書約定進行投資建設和生產，如出現協議違約責任條款約定的情況，則不得享受扶持獎勵，已獲得的扶持獎勵資金需全額退回。