——2023年2月22日在陽江市江城區第九屆人民代表大會

第三次會議上

陽江市江城區財政局局長 梁文時

各位代表：

　　受區人民政府的委托，現將江城區2022年預算執行情況和2023年預算草案提請區九屆人大三次會議審議。

　　一、2022年預算執行情況 

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃的重要之年。在區委、區政府的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，堅持“以政領財、以財輔政”，緊緊圍繞黨的二十大作出的戰略部署，牢牢結合省第十三次黨代會、市第八次黨代會及區第九次黨代會提出的各項工作部署，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，深入落實積極的財政政策，抓好穩經濟一攬子政策和接續政策落實，全力支持疫情防控，大力挖掘增收節支潛力，調整優化支出結構，保持適度支出強度，兜牢兜實“三?！钡拙€，全力保障重點領域支出，在發展中保障和改善民生，推動財政重點工作不斷取得新突破，有力地服務和支持了經濟社會持續健康穩定發展。在全區各部門的共同努力下，2022年江城區財政運行平穩，預算執行情況總體良好。

　?。ㄒ唬┮话愎差A算收支情況（快報數，下同）

　　1.一般公共預算收入情況

　　2022年江城區一般公共預算收入完成49811萬元，完成調整預算49710萬元的100.2%，扣除留抵退稅因素后（可比口徑）增長2.55%，按自然口徑計算下降2.39%，其中，稅收收入完成31982萬元，完成調整預算35200萬元的90.86%，扣除留抵退稅因素后（可比口徑）下降16.56%，按自然口徑計算下降22.66%，占一般公共預算收入的64.2%；非稅收入完成17829萬元，完成調整預算14510萬元的122.87%，增長84.18%，占一般公共預算收入的35.8%。

　　2.一般公共預算支出情況

　　2022年江城區一般公共預算支出完成238447萬元，完成調整預算274340萬元的86.92%，比去年同期202367萬元增支36080萬元，增長17.83%，主要支出項目是：

　?。?）一般公共服務支出完成30053萬元，完成調整預算24087萬元的124.77%，比去年同期27774萬元增支2279萬元，增長8.21%；

　?。?）公共安全支出完成3021萬元，完成調整預算1082萬元的279.21%，比去年同期2918萬元增支103萬元，增長3.53%；

　?。?）教育支出完成62888萬元，完成調整預算77467萬元的81.17%，比去年同期57577萬元增支5311萬元，增長9.22%；

　?。?）文化旅游體育與傳媒支出完成3248萬元，完成調整預算2523萬元的128.74%，比去年同期2563萬元增支685萬元，增長26.73%；

　?。?）社會保障和就業支出完成47867萬元，完成調整預算49050萬元的97.64%，比去年同期44332萬元增支3535萬元，增長7.97%；

　?。?）衛生健康支出完成41145萬元，完成調整預算43139萬元的96.43%，比去年同期37039萬元增支4106萬元，增長11.09%；

　?。?）城鄉社區支出完成1897萬元，完成調整預算2612萬元的72.63%，比去年同期1452萬元增支445萬元，增長30.65%；

　?。?）農林水支出完成26334萬元，完成調整預算50788萬元的51.9%，比去年同期11604萬元增支14730萬元，增長126.94%；

　?。?）住房保障支出完成9287萬元，完成調整預算14799萬元的62.75%，比去年同期9065萬元增支231萬元，增長2.55%；

　?。?0）債務付息支出完成3567萬元，完成調整預算1238萬元的288.13%，比去年同期2708萬元增支859萬元，增長31.72%；       

　?。?1）其他支出完成5199萬元，完成調整預算3897萬元的133.41%，比去年同期104萬元增支5095萬元，增長4899.04%。

　　2022年全區一般公共預算收入49811萬元，上級返還性收入9959萬元，一般性轉移支付收入164976萬元，專項轉移支付收入6326萬元，債務轉貸收入25073萬元，上年結余22287萬元，市補助收入24753萬元，調入資金1125萬元，總計收入304311萬元。全區一般公共預算支出238447萬元，債務還本支出5440萬元，上解支出22773萬元，安排預算穩定調節基金16509萬元，結轉下年支出21142萬元，總計支出304311萬元，收支平衡。

　?。ǘ┱曰痤A算收支情況

　　1.政府性基金預算收入情況

　　2022年江城區政府性基金預算收入完成7494萬元，完成調整預算10754萬元的69.69%，比去年同期27404萬元減收19910萬元，下降72.56%。主要收入項目是：國有土地使用權出讓收入完成7494萬元，完成調整預算10592萬元的70.75%，比去年同期26735萬元減收19241萬元，下降71.97%。

　　2.政府性基金預算支出情況

　　2022年江城區政府性基金預算支出完成66108萬元，完成調整預算58921萬元的112.2%，比去年同期23810萬元增支42298萬元，增長177.65%。主要支出項目是：

　?。?）社會保障和就業支出完成636萬元，完成調整預算209萬元的304.31%，比去年同期303萬元增支333萬元，增長109.9%；

　?。?）城鄉社區支出完成10086萬元，完成調整預算4177萬元的241.47%，比去年同期2915萬元增支7171萬元，增長246%；

　?。?）其他支出完成50388萬元，完成調整預算50601萬元的99.56%，比去年同期15324萬元增支35064萬元，增長228.82%；

　?。?）債務付息支出完成4930萬元，完成調整預算4000萬元的123.25%，比去年同期3898萬元增支1032萬元，增長26.48%。  

　　2022年全區政府性基金預算收入7494萬元，上級補助13616萬元，債務轉貸收入56170萬元，上年結余1170萬元，總計收入78450萬元；全區政府性基金預算支出66108萬元，債務還本支出6170萬元，調出資金1125萬元，結轉下年支出5047萬元，總計支出78450萬元，收支平衡。

　?。ㄈ┥鐣ｋU基金收支情況

　　1.社會保險基金收入情況

　　2022年全區社會保險基金預算收入36930萬元，主要收入項目是：

　?。?）城鄉居民基本養老保險基金收入18994萬元。

　?。?）機關事業單位基本養老保險基金收入17936萬元。

　　2.社會保險基金支出情況

　　2022年全區社會保險基金預算支出32467萬元，主要支出項目是：

　?。?）城鄉居民基本養老保險基金支出11804萬元。

　?。?）機關事業單位基本養老保險基金支出20663萬元。

　　2021年全區社會保險基金結余43888萬元，2022年收入36930萬元，支出32467萬元，2022年全區社會保險基金結余48351萬元（48351萬元含機關事業單位基本養老保險基金未清算14200萬元，含城鄉居民基本養老保險基金由活期轉存為定期存款28000萬元，清算后結余6151萬元）。

　?。ㄋ模┱詡鶆涨闆r

　　1.地方政府債務限額余額情況

　　2022年政府債務余額290843萬元，其中：一般債務余額123992萬元，專項債務余額166851萬元，比上年增加70000萬元。2022年政府債務限額294212萬元，其中：一般債務限額125361萬元，專項債務限額168851萬元。

　　2.地方政府債券發行情況

　　2022年發行地方政府債券81243萬元(再融資債券11243萬元）。其中：一般債券25073萬元(再融資債券5073萬元），專項債券56170萬元(再融資債券6170萬元）。

　　3.地方政府債務還本情況

　　2022年按照償債計劃，償還地方政府債券本金11610萬元，其中：一般債券還本5440萬元，專項債券還本6170萬元。

　　一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿肿鰧嵷斦杖?，著力增強財政保障能力

　　緊緊圍繞實現增收目標和促進財政可持續發展，重點做好狠抓收入、向上爭資、盤活資金、支持財源建設等幾方面工作，實現了一些成效：一是一般公共預算收入實現可比正增長。積極應對經濟下行壓力，嚴格落實減稅降費政策，堅持依法依規組織收入。按可比口徑計算，2022年江城區一般公共預算收入扣除留抵退稅2521萬元后累計完成52332萬元，比去年同期51031萬元增收1301萬元，可比增長2.55%。二是向上爭資取得良好成效。圍繞扎實做好重大項目建設和民生保障工作思路，緊抓政策機遇，加大力度爭取中央、省、市資金支持。全年累計爭取到上級各類補助和債券資金共28.96億元，比2021年18.57億元增加10.39億元，其中爭取到債券資金7億元，額度之大為歷年之最，為全區經濟和社會事業發展提供有力保障。三是財政存量資金充分發揮效益。加強財政資金動態監控，及時收回部門結余資金和連續兩年以上未用的結轉資金，全年共盤活財政存量資金24392萬元，切實優化資源配置，不斷增強財政保障能力。四是財源項目建設得到進一步加強。持續加大力度促進產業園區擴能增效。全年共投入2.53億元支持三大產業園區建設，園區基礎設施日臻完善，承載能力不斷加強，為招商引資和項目引進夯實基礎。

　?。ǘ┚珳蕿槠蠹偫Ы怆y，力促全區經濟保穩提質

　　堅持助企紓困與激發活力并舉，支持市場主體增強信心、增添動力。一是落實減稅降費各項政策措施。堅持應減盡減、應緩盡緩，確保減稅降費系列政策落地見效。全年江城區范圍內落實減稅、緩稅、退稅7億元（全口徑），其中辦理留抵退稅2.66億元（全口徑）。二是加強財政政策支持。全面落實疫情期間減免租金政策，對符合條件要求的承租戶減免租金。據統計，江城區全年共減免租金76萬元，確保政策紅利精準惠及承租戶。三是強化各類惠企助企經費撥付。為緩解中小微企業資金壓力、支持企業轉型升級，2022年區財政共撥付企業技術改造資金、產業共建扶持資金、小微工業企業上規模獎補資金、中小企業發展專項資金合計912萬元。四是加大政府采購支持中小企業力度。2022年全區政府采購805宗，計劃采購金額4352萬元，實際采購金額4164萬元，節約資金188萬元，其中中小企業獲得政府采購合同金額 3050萬元，占全區采購規模的 73%。另外，2022年度全區各部門通過政府采購脫貧地區農副產品“832平臺”交易預留份額69.73萬元，實際交易總額104.2萬元，超額完成預留份額任務。

　?。ㄈ娀斦Y金統籌，持續增強區級發展動能

　　充分發揮債券、涉農和直達資金提速項目建設、支持民生事業發展的積極作用。一是推動債券資金使用提質增效。2022年江城區共爭取債券資金7億元，區財政已撥付完畢。全年累計已使用 67022萬元，使用率為 95.75%，其中專項債券使用率為 100%、一般債券使用率為 85.11%。有效利用專項債券資金加力重點項目和重大民生工程建設，著力彌補經濟社會發展的短板領域和薄弱環節。二是統籌整合涉農資金賦能鄉村振興。堅持辦成一批大事要事，有力推動涉農領域工作。2022年共統籌整合省級涉農資金5696.28萬元，完成報備項目38個，充分優化涉農資金投向，支持優化農業產業結構，不斷推進高標準農田建設和農村公共基礎設施建設。三是直達資金保障效果顯著。2022年江城區中央和地方直達資金累計支出95822萬元，有效保障城鄉居民基本醫療保險補助、城鄉義務教育補助和涉農資金等民生項目支出，確保直達資金精準高效發揮作用。

　?。ㄋ模﹥灮卜展┙o，點面共進深化民生福祉

　　堅持以人民為中心，踐行“為民理財”工作理念，有力兜牢“三?！钡拙€。深入貫徹落實過“緊日子”要求，堅持精打細算、節用裕民，有效保障全區民生支出需求。一方面堅持“大投入”實現“廣覆蓋”。2022年江城區民生支出193073萬元，占一般公共預算支出的80.97%，不斷強化教育、醫療、社會保障、農林水等各項群眾關注的民生事業發展投入，切實發揮好財政在民生工作中?；?、兜底線、促公平的重要作用。其中，全區教育支出62888萬元，有效推進江城第一中學、共青湖學校等一批教育基礎設施建設；全區衛生健康支出41145萬元，支持全區疫情防控，不斷促進醫療衛生機構改革，推動區衛生健康事業穩步發展；全區社會保障和就業支出47867萬元，持續有力保障好困難群眾基本生活，保障好就業這個最大的民生，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制；全區農林水事務支出26334萬元，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推進農村人居環境整治，有力支持鄉村振興示范帶建設，在實施鄉村振興戰略上實現新突破。另一方面找準“小切口”服務“大民生”。2022年區財政累計撥付超1.6億元支持推進江城區十件民生實事，重點投向強化底線民生保障、提高教育保障水平、提升農村橋梁道路安全保障水平等領域，努力讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M改革創新，充分激發財政發展活力

　　積極推進財政改革與發展，深入實施績效評價，進一步推進財政信息化建設，激活財政發展內生動力。一是始終堅持預算和績效管理改革一體化推進。不斷建設完善績效指標庫，充分結合不同領域和行業特點完善個性化績效指標，全年新增共性指標22條，修改完善個性化指標76條。同時，經區政府同意，制定印發了《江城區區級財政資金績效評審管理辦法（試行）》《江城區區級部門整體支出績效評價管理辦法》《江城區區級財政預算績效目標管理暫行辦法》，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，切實提高財政資金效益。二是做好廣東非稅收入收繳一體化系統建設工作。繼2021年廣東非稅收入收繳一體化系統平臺上線后，2022年區屬各學校、社區衛生服務中心等101個二級單位上線該系統平臺，基本覆蓋全區所有非稅收入執收單位，全年通過系統平臺共征收非稅收入9074萬元。根據上級財政部門工作部署，2022年全區共72個單位上線電子繳款書，有效實現“辦理+繳費+憑證”全流程電子化。三是進一步推進財政預算管理一體化系統建設。按照“全省一盤棋”工作思路，做好“數字財政”系統應用各項工作，持續做好預算編制、資金撥付和賬務核算動態監控，部門和單位預算執行責任主體意識不斷增強。全年累計通過“數字政府”公共財政綜合管理平臺撥付資金14840筆，撥付金額41.45億元，有效提高了資金撥付效率和準確率。

　?。┳⒅刎斦Y金監管，穩步提升財政管理水平

　　堅持多措并舉推進財政資金監管，廣泛凝聚共識，共謀監管合力，切實嚴肅財經紀律，確保財政資金使用經得起各方面檢驗。一是落實好主體責任，嚴格監督檢查。進一步規范機關單位和村級財務管理，靈活運用監督檢查、開展培訓班、績效評價等多種方式，強化資金使用跟蹤問效，確保財政資金規范安全使用。二是積極防范化解政府債務風險。突出安全發展定位，積極防范化解財政風險。按照償債計劃，2022年共償還地方政府債券本金11610萬元。三是規范工程審核。以節約財政投資和提高財政資金使用效益為目標，規范業務流程。2022年全區審核項目375項，審定金額12.12億元，核減率4.13%，核減金額5214.44萬元，切實提高審核質量和效率。四是自覺接受人大審查監督。深入落實區人大有關要求，提高預決算草案編制質量，認真落實國有資產管理報告制度，自覺配合區人大做好政府債務審查監督，扎實落實區人大及其常委會有關決議，及時報告工作落實和進展情況。積極主動回應人大代表關切，廣泛聽取吸納意見建議，做好解釋說明和提案建議辦理工作。

　　各位代表，過去的一年，是全區財政發展歷經艱辛、飽經考驗的一年?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，盡管過程非常艱難，但總體上實現了全年一般公共預算收入可比正增長、專項債券100%完成支出、用于支持經濟發展和民生事業的各項支出得到有效保障，這主要得益于區委、區政府的正確領導，得益于區人大、區政協及各位代表委員們的監督指導，得益于全區人民群眾的充分理解。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到一些存在問題：一是受經濟下行、減稅降費系列政策落地和新冠疫情反復等因素的疊加影響，2022年稅收收入降幅較大，充分培植稅源、探索新的增收路徑任重道遠；二是剛性支出增長趨勢明顯，支出壓力增大。區財政用于做好“三?！敝С?、補齊教科文衛、底線民生等領域短板需求較大，而兩本預算收入不理想，財政資金調度緊張，收支矛盾非常突出；三是過“緊日子”的思想還需進一步落實落細，在開源節流、勤儉節約上尚需下更大功夫。我們高度重視這些問題，將繼續堅定信心、知難行難，積極采取措施加以解決。

　　二、2023年預算草案 

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我區全方位推動高質量發展的關鍵之年，做好預算編制和財政各項工作意義重大。按照中央、省委、市委、區委對經濟工作的總體部署以及財政改革總體要求，根據2023年度全區經濟社會發展目標，結合對2023年財政經濟形勢的分析和預測，并參考上年度執行情況，全區2023年財政預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續；完善減稅降費措施，加強財政資源統籌，保持必要的支出強度；大力優化支出結構，堅持黨政機關過“緊日子”，兜牢基層“三?！钡拙€，提高財政資源配置效率；加強財政承受能力評估，保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要緊扣區委、區政府中心工作，堅持“向海發展、工業立區”發展路徑，為奮力打造陽江高質量發展首善之區展現財政作為。

　　貫徹上述指導思想，2023年預算編制著重把握以下原則：一是全面實行帶項目編制預算。堅持“先有項目后有預算”，建立以項目管理為重點的預算編制模式，編早編細編實年度預算，大幅減少資金年中二次分配，確保預算一經批準即可執行。二是全力保障重點工作任務。堅持突出重點、加大支出結構調整力度，全力保障區委、區政府重點工作落實，合理保障部門運轉履職必需支出。結合非財政撥款、結轉資金和存量資產等合理安排支出預算。三是堅持厲行節約勤儉辦事業。將過“緊日子”作為預算管理長期堅持的基本方針，建立節約型財政保障機制，厲行節約精打細算，嚴控一般性支出，嚴禁超范圍、超預算實施政府購買服務，勤儉辦一切事業。四是提升項目預算績效管理效能。加強重點領域項目績效管理，圍繞部門核心績效指標體系謀劃預算項目，加強績效目標編審和新增政策績效評估，強化績效約束，將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接。

　　根據上述指導思想和原則，2023年預算安排如下： 

　　2023年，我區共編制了四本預算，即一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。

　?。ㄒ唬?023年全區一般公共預算草案

　　2023年全區一般公共預算收入擬安排53050萬元，增長6.5%。

　　2023年全區一般公共預算收入主要項目的安排情況是： 

　　1.稅收收入43050萬元，比上年收入31982萬元增加11068萬元，增長34.61%。  

　　2.非稅收入10000萬元，比上年收入17829萬元減少7829萬元，下調43.91%。其中：  

　?。?）專項收入4500萬元，比上年收入4727萬元減少227萬元，下調4.8%。

　?。?）行政事業性收費收入1320萬元，比上年收入360萬元增加960萬元，增長266.67%。  

　?。?）罰沒收入1700萬元，比上年收入846萬元增加854萬元，增長100.95%。  

　?。?）國有資源(資產)有償使用收入2480萬元，比上年收入4988萬元減少2508萬元，下調50.28%。

　?。?）其他收入0萬元，比上年收入6908萬元減少6908萬元，下調100%。

　　2023年財政支出預算，根據當年一般公共預算收入安排53050萬元，加上級返還性收入9959萬元、一般性轉移支付補助收入240592萬元、專項轉移支付補助收入6651萬元、上年結余收入21142萬元、調入資金20000萬元，債務轉貸收入10000萬元，總計收入361394萬元，剔除各項上解支出30402萬元和債務還本支出321萬元，全區預算可安排財力為330671萬元，比上年303155萬元增長9.08%。

　　2023年全區一般公共預算總支出擬安排361394萬元，其中：

　　1.一般公共預算支出計劃相應安排330671萬元，主要項目安排情況是：

　?。?）一般公共服務支出35465萬元，比上年預算安排增加6780萬元，增長23.64%。

　?。?）國防支出559萬元，比上年預算安排增加135萬元，增長31.84%。

　?。?）公共安全支出5081萬元，比上年預算安排增加1403萬元，增長38.15%。

　?。?）教育支出74299萬元，比上年預算安排增加8498萬元，增長12.91%。

　?。?）科學技術支出565萬元，比上年預算安排減少165萬元，下調22.6%。

　?。?）文化旅游體育與傳媒支出3897萬元，比上年預算安排減少1976萬元，下調33.65%。

　?。?）社會保障和就業支出73988萬元，比上年預算安排增加9593萬元，增長14.9%。

　?。?）衛生健康支出44825萬元，比上年預算安排增加1523萬元，增長3.52%。

　?。?）節能環保支出370萬元，比上年預算安排減少124萬元，下調25.1%。

　?。?0）城鄉社區支出9076萬元，比上年預算安排增加6344萬元，增長232.21%。

　?。?1）農林水支出27780萬元，比上年預算安排減少16796萬元，下調37.68%。

　?。?2）交通運輸支出0萬元，比上年預算安排減少11萬元，下調100.00%。

　?。?3）資源勘探信息等支出682萬元，比上年預算安排增加614萬元，增長902.94%。  

　?。?4）住房保障支出34372萬元，比上年預算安排增加 2239萬元，增長6.97%。

　?。?5）糧油物資儲備支出980萬元，比上年預算安排增加715萬元，增長269.81%。

　?。?6）災害防治及應急管理支出2200萬元，比上年預算安排增加327萬元，增長17.46%。

　?。?7）預備費支出3350萬元，比上年預算安排增加320萬元，增長10.56%。

　?。?8）債務付息支出4074萬元，比上年預算安排增加2836萬元，增長229.08%。

　?。?9）其他支出9108萬元，比上年預算安排增加5261萬元，增長136.76%。

　　2.轉移性支出計劃安排30723萬元，主要是：

　?。?）上解支出30402萬元。

　?。?）債務還本支出321萬元。

　　當中，為了貫徹落實《財政部關于加強地方財政預算收支管理做好縣級“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ罚ㄘ旑A〔2019〕128 號）及《關于加強我省財政預算收支管理做好縣級“三?！惫ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ涁旑A〔2019〕113 號）文件精神，我區已足額編制“三?！鳖A算，共安排資金187283萬元。

　?。ǘ?023年全區政府性基金預算草案

　　2023年全區政府性基金預算收入總計擬安排88239萬元，主要項目的安排情況是：

　　1.農業土地開發資金收入772萬元。

　　2.國有土地使用權出讓收入48820萬元。

　　3.專項債券轉貸收入33600萬元。

　　4.上年結余5047萬元。

　　按收支平衡預算2023年全區政府性基金預算支出總計擬安排88239萬元，主要項目的安排情況是：

　　1.文化旅游體育與傳媒支出31萬元。

　　2.社會保障和就業支出326萬元。

　　3.城鄉社區支出27885萬元。

　　4.其他支出34287萬元。

　　5.債務付息支出5710萬元。

　　6.調出資金20000萬元。

　?。ㄈ?023年國有資本經營預算草案

　　1.實施情況

　　編制范圍：區本級應納入國有資本經營預算編制范圍的企業7戶，已納入編制的企業7戶。

　　2.國有資本經營預算收入

　　2023年全區國有資本經營預算收入安排12萬元，比上年增加12萬元。收入增長的主要原因：江城區2022年編制國有資本經營預算為0。

　　3.國有資本經營預算支出 

　　2023年全區國有資本經營預算支出安排12萬元，比上年增加12萬元。

　?。ㄋ模?023年全區社會保險基金預算草案

　　2023年全區社會保險基金預算收入擬安排65296萬元，主要項目的安排情況是： 

　　1.城鄉居民基本醫療保險基金收入36742萬元。

　　2.機關事業基本養老保險基金收入28554萬元。

　　2023年全區社會保險基金預算支出擬安排55341萬元，主要項目的安排情況是： 

　　1.城鄉居民基本醫療保險基金支出33710萬元。

　　2.機關事業基本養老保險基金支出21631萬元。

　　2023年全區社會保險基金累計結余預算35983萬元，主要項目的安排情況是： 

　　1.城鄉居民基本醫療保險基金本年結余3032萬元，累計結余25347萬元。

　　2.機關事業基本養老保險基金本年結余6923萬元，累計結余10636萬元。

　?。ㄎ澹?023年地方政府債務情況

　　1.市財政局提前下達區2023年新增債務限額50000萬元，其中，一般債務10000萬元；專項債務40000萬元。

　　2.市財政局提前下達區2023年新增債券資金43600萬元，其中，一般債券10000萬元；專項債券33600萬元。

　　三、完成2023年預算目標的主要措施

　　2023年我區財政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，繼續勤征挖潛做大財政“蛋糕”，強化統籌保證財政支出強度、加快支出進度，繼續兜牢兜實“三?！钡拙€，持續改善民生，推動江城區經濟社會邁上高質量發展快車道，努力使全區人民群眾體會到有質量的增長、有感受的發展和有實物量的變化。

　?。ㄒ唬﹫猿滞跐撛鍪站圬斄?，確保區級財政平穩運行

　　一方面，堅持勤征挖潛。加大稅收征管力度，深挖稅源增收潛力，堅持嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，切實保障重點領域的資金需求，提升財政統籌保障能力。全力以赴抓好非稅收入，不斷健全和規范非稅收入管理，千方百計做大財政“蛋糕”。另一方面，積極向上爭資。緊緊圍繞中央、省、市、區重點工作，在吃透上情、結合實情的基礎上，搶抓政策機遇，強化部門協作，形成工作合力，謀劃好對口項目，共同推進資金爭取工作取得新突破。   

　　(二)堅持助企紓困出實招，支持服務經濟發展大局

　　通過深入貫徹上級助企紓困政策、精準落實助企紓困扶持措施，大力提振市場主體信心，充分激發各類市場主體活力。加大財政支持力度，用足用活積極財政政策，積極服務實體經濟發展，持續優化發展環境，支持制造業當家，促進實體企業高質量發展。

　?。ㄈ﹫猿纸y籌資金促建設，助推重點項目提檔加速

　　深入推動鄉村振興戰略實施，持續完善涉農資金整合機制，支持發展壯大農村集體經濟，加快推進現代農業建設，支持深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。推動經濟發展動能升級，加大對特色產業、企業支持力度，支持做大做強園區，強化重大項目資金保障力度。做好2023年債券使用相關工作，切實提高工作的前瞻性、計劃性和有效性。   

　?。ㄋ模﹫猿址沾缶只菝裆?，提升財政公共服務水平

　　堅決兜牢“三?！钡拙€，通過壓一般、保重點各項有效措施，把有限的資金用在刀刃上。進一步明確各項民生保障政策功能定位，全力保障民生支出，緊緊圍繞解決群眾急難愁盼的問題精準發力：進一步提升基礎教育質量，辦好人民滿意的教育；大力推進醫療基礎設施建設，提升醫療衛生服務能力；落實好社會保障和就業支出，加大困難群體兜底力度；持續推進農村人居環境整治，支持打造城鄉協調的綠美家園，奮力繪就綠美江城新畫卷。提升積極的財政政策效能，著力補短板、強弱項，支持高質量辦好2023年民生實事，確保各項民生實事資金需求，推動各項惠民政策落地見效。

　?。ㄎ澹﹫猿稚罨母锛せ盍?，健全現代財政治理體系

　　持續深化預算管理制度改革，切實提高預算編制的科學性和準確性。大力推進預算績效管理，持續推進財政支出績效評價，不斷優化健全覆蓋事前、事中、事后全過程的預算績效管理機制，力爭2023年財政資金運行效益進一步提高。加強國庫集中支付制度改革，做好廣東非稅收入收繳一體化系統建設工作，深化財政領域“放管服”改革，切實提高財政資金的收繳和撥付效率，以信息化、數字化賦能財政高質量發展。

　?。﹫猿址婪讹L險守底線，全面鞏固財政保障能力

　　牢固樹立風險意識和底線思維，認真抓好債務管理工作，通過嚴控增量、化解存量、加強防范等各項措施，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。突出統籌安排，科學合理調度庫款資金，確保全區庫款保障水平處于合理區間。進一步規范機關單位和村級財務管理，強化制度約束，嚴肅財經紀律。 各位代表！成績需要用我們的雙手去創造，藍圖必將在接力前行中實現。站在新發展階段的歷史起點，承載著打造陽江高質量發展首善之區的重擔，做好2023年財政工作任務特別艱巨、責任十分重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決把思想和行動統一到區委、區政府各項工作部署上來，主動接受區人大、區政協和社會各界的監督，認真聽取各方的意見建議，堅持解放思想、開拓創新，踔厲奮發、篤行不怠，奮力譜寫全方位推動江城區高質量發展的財政新篇章！ 

相關附件：1.關于陽江市江城區2022年預算執行情況和2023年預算草案的審查結果報告.pdf

                 2.2023年陽江市江城區政府預算.pdf